在3月19日由國務院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2017年會午餐會上，全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉圍繞“塑造未來社會的關鍵趨勢”這一主題作了演講。午餐會演講由美國高通公司總裁德里克·阿博利主持。

樓繼偉在發(fā)言時表示，改革通常由危機觸發(fā)，開放、合作是光明之路，危機還可能觸發(fā)沖突和對抗，這是各方都不愿意看到的，全球發(fā)展正處在十字路口。他具體談了五點意見。

第一，中近期的問題或者近中期的問題。如何良性地提高總需求、可持續(xù)性地改善總供給的能力，是近中期的關鍵。應對金融危機應當適度加杠桿，包括貨幣政策和財政政策加杠桿，階段性地增加總需求，防止危機快速蔓延，并且利用好這一喘息的時機，抓緊進行包括金融監(jiān)管的改進和結構性的改革。

第二，科技進步加快重塑經濟和社會結構。例如，信息技術的發(fā)展，智能制造會越來越普遍，甚至人工智能和大數(shù)據(jù)、云計算的應用;再例如，新能源技術的發(fā)展使成本下降、應用方便，對于傳統(tǒng)能源的大幅度替代也不會太遠。創(chuàng)新將改變經濟和社會結構以及就業(yè)形態(tài)和收入分配，各國之間應該平衡關系，特別是全球化不可阻擋。

第三，全球化的發(fā)展。全球化優(yōu)化的資源配置是多贏的，各國都在受益。同時，各種要素的流動性不足、流動性不同、流動性的形態(tài)也不同，這就需要政府的調節(jié)，例如改善基礎設施、改善教育，等等。

第四，當前全球協(xié)調的必要性再次凸顯。面對杠桿高企，生產率停滯，經濟增長總體緩慢，收入分配狀況惡化，貿易摩擦加劇，民粹主義盛行，而且各國的政治空間在縮小，協(xié)調產生合力就更加必要。

第五，我們處在十字路口上，全球進入了新常態(tài)。“三期疊加”使得這一時期的經濟政策要在適度加強需求管理的基礎上，著力推進供給側結構性改革。全球經濟進入了新常態(tài)，問題在于各方面如何認識、國際如何協(xié)調。要認識到高杠桿和低生產率的搭配蘊藏著高風險。危機還有可能不期而至，做好自己的事承擔起責任，應當是各國的共同選擇。

“以鄰為壑、轉嫁風險只會得到報復性的反擊，改革常常是由危機觸發(fā)的，改革、開放、合作是光明之路。危機還可能觸發(fā)另一種情景，就是沖突和對抗，這是大家都不愿意看到的，我們處在十字路口上。”樓繼偉最后說。

近期觀點

全國社會保障基金理事會受托管理地方可投資的基本養(yǎng)老保險基金來自于投保人的階段性結余，配置股票的比例很低。全國社保基金理事會已與7個省份簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，有1370億元委托資金已到賬。投資不可能“只賺不賠”，只能說在多大概率下不賠。對于受托管理的養(yǎng)老基金，我們要求95%以上的概率當年不發(fā)生虧損。養(yǎng)老基金的委托期限比較短，一般都是5年，波動率不能太大，所以投資比較保守。

中國任主席國的2016年G20峰會，最終促進結構性改革九大優(yōu)先領域、48條指導意見，各成員國還通過了要對結構性改革展開評估，評估結果納入問責報告。這是具有里程碑意義的重要成果，也是2016年度財金領域最大亮點之一。

我國改革硬骨頭很多，如怎么提高勞動生產率、保持財政可持續(xù)性、推動要素市場化改革等。曾經有很多既有利于短期又有利于長期的改革，現(xiàn)在這樣的改革不多了，如“去杠桿”“去庫存”等，都是一些短期承壓、長期美好的改革事項。要實現(xiàn)改革的既定目標就必須要堅持改革。