4月1日,成都雙流區與25家知名企業簽訂了180億元的投資協議,隨著“自貿智庫”專家相繼到位、“一帶一路”法律聯盟服務中心成立、“川行天下——網上新絲路”的啟動,四川自貿區拉開了建設的大幕。
在當天四川自貿區掛牌儀式上,四川省委書記王東明指出,建設自貿區將有利于四川更好地融入全球經濟大循環,更好地服務于“一帶一路”建設,不僅能深化與沿線國家和地區的經貿投資合作,而且能更好地健全開放型經濟新體制,推動更多世界前沿技術和高端產業項目落戶四川。四川將抓住這一機遇,著力打造內陸開放戰略支撐帶先導區、西部門戶城市開放引領區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區。
三大片區聯動發展構建西向國際大通道
四川自貿區涵蓋成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區和川南臨港片區三個片區。三大片區占據四川北、中、南三大要塞,形成三足鼎立的態勢,構建起四川經濟發展的新骨架。
四川自貿區三大片區臨空、臨鐵、臨港,各具特色、各有優勢。四川將大力推進鐵公水空聯動發展,加快推進國際多式聯運示范建設,打造中歐空聯運基地,構建便捷、高效的國際物流大通道。
其中,占據中心位置的成都天府新區將突出科技創新優勢,將放大國家級新區、全面創新改革試驗區、自貿試驗區“三區”疊加的政策集成效應,重點發展現代服務業、高端制造、高新技術、臨空經濟等產業,建設國家重要的現代高端產業集聚區、創新驅動發展引領區和開放型金融產業創新高地。打造內陸地區聯通絲綢之路經濟帶西向國際貿易大通道。
北部的成都青白江鐵路港片區在貫通歐亞的陸上交通優勢明顯,具體而言,將扎實推進“十大高鐵通道”建設,布局一批中歐轉運中心、分撥中心和境外物流園區,力爭蓉歐快鐵今年開行1000列以上。
川南臨港片區則在南邊占據著通江達海的水上交通優勢,將重點發展航運物流、港口貿易、裝備制造、食品飲料等產業,建設重要的區域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶,抓好中德、中法等國別合作園區發展。推進長江高等級航道建設,完善瀘州、宜賓港口和保稅物流功能,爭取設立國家開放水運口岸,建設長江上游航運物流中心。
主動出擊抓住機遇四川在全國脫穎而出
國內多個地區都在爭取第三批自貿區名額,為何最終花落四川?
業內人士分析稱,四川憑借“先天優勢”加上“后天努力”,先行試點、積極爭取,最終得以成功獲批。
四川自身綜合實力居西部首位,2016年,四川GDP為3.27萬億元,同比增長7.7%。利用外資、引進國內省外企業投資、外資金融機構數均居中西部前列,高新技術、金融服務、科技教育等產業在全國發展突出。
事實上,早在2014年上半年,四川就在全國率先啟動學習借鑒上海自貿區改革經驗,半年后推廣復制在全省全面展開。投資管理、貿易便利化、海關特殊監管區制度創新、檢驗檢疫制度創新、金融等5大領域27項改革事項全部完成。
不靠海不沿邊的四川,怎樣在全國自貿區中脫穎而出?
四川將發揮向西、向南的地緣優勢,抓住我國與歐盟經貿合作歷史最好機遇期,發揮國家布局在蓉的中法、中德等開放合作平臺的作用,推進以服務貿易為重點的市場開放,打造中歐創新合作載體平臺,開啟對歐開放合作新格局。著力打造內陸開放型經濟新高地,在全球范圍聚集更多創新要素資源,加快融入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈。
多舉措推進貿易便利化釋放經濟發展新活力
四川自貿區掛牌后,四川將進一步推動簡政放權,放寬企業登記條件。將會吸引更多投資,市場主體將出現新一輪的增長,由此將帶動更多的就業機會和創業機會。
同時,政府將全力構建事中事后監管體系,健全守信激勵和失信懲戒機制,建立企業網上信用承諾制度,可供消費者選擇的產品類型也將更加多樣和高質量。
在推動貿易便利化方面,將創新貿易監管制度,拓展“一線放開、二線安全高效管住”的“境內外關”監管模式,重點推進與歐洲地區在產業人才合作、企業對接聯動、項目載體建設等領域深入合作,推動優勢產業、技術、標準、服務“一體化”走出去。
此外,還將促進服務要素自由流動,為服務貿易專業人才出入提供便利;推動外貿轉型升級,完善進口商品網絡零售和進出口分撥物流體系;創新口岸服務機制和優化監管通關流程;創新金融開放體制,推進自由貿易長湖、跨境核算體系、融資租賃等試點舉措;實施內陸與沿海沿邊沿江地區協同開放戰略、激活創新創業要素等。
自貿區建設是一項開創性的工作,四川將列出任務清單,明確具體責任,實行掛圖作戰,大膽試、大膽闖、自主改,以敢為人先的精神、勇于創新的膽識、務實有力的舉措,扎實抓好自貿區建設各項工作,努力形成一批可復制、可推廣的制度成果。