國家統(tǒng)計(jì)局27日表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算即將在2020年初正式實(shí)施。實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)將實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
2020年將實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算
自1985年中國建立生產(chǎn)總值核算制度以來，一直采取分級(jí)核算制度，即國家統(tǒng)計(jì)局核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。
但在實(shí)施過程中，分級(jí)核算制度的弊端和問題也逐漸暴露，突出表現(xiàn)在地區(qū)與全國數(shù)據(jù)不銜接，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)長期高于國內(nèi)生產(chǎn)總值。這種狀況既不利于正確把握各地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又不利于實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，還影響了政府統(tǒng)計(jì)公信力。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革主要包括以下三個(gè)方面的主要內(nèi)容——
一是改革核算主體。改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將由各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算，改革為國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局共同參與核算。
二是完善核算機(jī)制。改革后，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，開展統(tǒng)一核算。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供地區(qū)生產(chǎn)總值核算所需的有關(guān)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政收支和決算資料等。
三是規(guī)范數(shù)據(jù)公布。改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)將由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署公布或授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一核算改革的初期，考慮到與改革前數(shù)據(jù)公布方式的銜接，將主要采用國家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)的方式。
目前，改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在2020年初正式實(shí)施，統(tǒng)一核算2019年地區(qū)生產(chǎn)總值。
各省GDP之和會(huì)略小于全國GDP
有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，總的來看，實(shí)施改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開透明的原則進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。
同時(shí)，按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從國際上看，一些實(shí)行統(tǒng)一核算體制的國家，也是將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅核算在全國、不分至地區(qū)，從而地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
以美國為例，其2018年各州地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)比國內(nèi)生產(chǎn)總值小1168億美元，兩者差率為0.6%。
