權威發布|74條財稅支持措施，事關我們的切身利益

　　新冠肺炎疫情發生以來，中央先后出臺了一系列財稅政策措施，支持打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。財政部分類梳理已經出臺的政策措施，形成《財政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問答》。

　　《問答》包括面向個人、企業、機關事業單位、地方財政等四大方面的政策措施，共74條。

　　從助人解憂到助企解困，74條措施直接關乎個人、企業、單位、地方政府的切身利益。

　　助人解憂

　　國家不僅出錢給人治病，還給醫護發補貼。

　　新冠肺炎患者(包括確診和疑似患者)發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。

　　患者個人無需提出補助申請，在就診或出院結算費用時，醫療機構將自動扣除需由基本醫保、大病保險、醫療救助和財政承擔的部分。

　　通過采取上述措施，可確保患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

　　參加一線疫情防控的醫務人員和防疫工作者，按照風險程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補助，補助資金由中央財政全額負擔。

　　湖北省(含援湖北醫療隊)一線醫務人員臨時性工作補助標準提高1倍。在重癥危重癥患者病區工作的一線醫務人員，按實際工作天數的1.5倍計算應發工作天數。

　　參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

　　單位發給個人用于預防新冠肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金)，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

　　受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調整。對支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時間。

　　延長創業擔保貸款貼息期限，對已獲得創業擔保貸款貼息支持的個人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財政給予政策貼息。

　　對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時予以優先支持。

　　助企解困

　　財政、銀行共同發力，與企業共克時艱。既直接給錢，還免稅降費。

　　——資金支持：

　　對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。

　　但不能亂來。享受貼息支持的貸款企業不得挪用信貸資金用于償還企業其他債務;不得將資金用于金融投資、理財等套利活動;不得將資金用于非疫情防控相關生產經營活動;不得不服從國家統一調配生產物資。金融機構授信額度不得超過名單內企業疫情防控所需的相關生產經營活動資金規模;不得將運用專項再貸款發放的貸款資金用于名單內企業一般性資金需求;不得提前收回存量貸款續做以套取再貸款資金。

　　對受疫情影響的小微企業，各級政府性融資擔保、再擔保機構降低擔保和再擔保費率，取消反擔保要求。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保機構、再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。企業可向其合作的政府性融資擔保機構提出申請。

　　對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機構申請信貸支持，在金融機構審核的同時，及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

　　對疫情期間執飛(或復航)往返我境內航點(不含港澳臺地區)與境外航點間的國際定期客運航班給予獎勵。港澳臺地區航線航班參照執行。支持對象不分國內還是國外航空公司，均一視同仁。共飛航班的獎勵標準為每座公里0.0176元，獨飛航班的獎勵標準為每座公里0.0528元。

　　對按照國務院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務給予適當補助。支持對象是國內航空運輸公司。疫情結束后，根據執行重大運輸飛行任務實際運輸成本給予適當補助。

　　為支持農業經營主體共度難關，中央財政在發揮農業信貸擔保體系作用的同時，出臺了相應的減免政策，降低相關農業經營主體的融資成本。

　　疫情防控期間，對企業多生產的重點醫療防控物資，比如醫用N95口罩、醫用防護服等，全部由政府兜底采購收儲，解除企業生產的后顧之憂，鼓勵重點企業保質保量增加緊缺醫療物資生產。

　　——減稅降費：

　　對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

　　疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

　　對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

　　受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類。

　　對納稅人提供公共交通運輸、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車;生活服務包括文化體育服務、教育醫療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務等。

　　自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

　　對進入醫療器械應急審批程序并與新冠肺炎相關的防控產品，免征醫療器械產品注冊費。對進入藥品特別審批程序、治療和預防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊費。

　　免征航空公司應繳納的民航發展基金。

　　免征進出口貨物，即出口國外和國外進口貨物的港口建設費;減半征收船舶油污損害賠償基金。

　　自2020年2月起，湖北以外各省(區、市)可免征中小微企業基本養老、失業和工傷保險(下稱三項社會保險)單位繳費，免征期限不超過5個月;減半征收大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費，減征期限不超過3個月。自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費，免征期限不超過5個月。

　　受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保企業，可按有關規定申請緩繳三項社會保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，期滿前由參保單位及時繳費。

　　自2020年2月起，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團可指導統籌地區，根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金中長期收支平衡的前提下，對職工醫保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。

　　原則上統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的統籌地區可實施減征，小于6個月但確有必要減征的，由各省統籌考慮安排。為應對疫情，此前醫保局已發文明確參保單位和個人可延期緩繳醫保費政策可繼續執行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。各地實施減征和緩繳不能影響參保人享受當期待遇。

　　出臺階段性減免企業社保費政策后，今年社會保險基金收入將有所減少，但影響總體上可控。財政部強調，養老金等社保待遇不會受降費政策影響，是因為截至2019年底，我國各項社會保險基金累計結余達9.4萬億元，其中企業職工基本養老保險基金累計結余5萬億元。財政部將通過加大養老保險基金中央調劑和中央財政補助力度，強化地方投入責任等措施，確保養老金按時足額發放。其他社保待遇，也可以做到按規定發放。

　　鼓勵捐贈

　　企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

　　企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

　　單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用于應對疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

　　國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈，應專項用于應對疫情工作，不得挪作他用。

　　對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。