針對重點(diǎn)招商引資項目,甘肅鼓勵成立工作專班,發(fā)揮政府幫辦***服務(wù)效能,以“倒排工期、壓茬推進(jìn)”的模式壓縮項目建設(shè)跨度總用時。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的改革創(chuàng)新優(yōu)勢,深入推行告知承諾、區(qū)域評估等改革措施,實現(xiàn)“拿地即開工”,降低企業(yè)實施項目行政成本。
會議對《甘肅省人民政府辦公廳對關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批的通知》作了政策解讀。該《通知》從持續(xù)***堵點(diǎn)問題推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理、加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批、優(yōu)化招商引資項目工程審批服務(wù)、健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制等五個方面制定了15條改革措施。
圖為建設(shè)中的蘭州糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
兩年來,甘肅省不斷優(yōu)化省市兩級工程審批系統(tǒng),實現(xiàn)了工程建設(shè)項目全流程審批服務(wù)“在線辦”“并聯(lián)辦”“透明辦”,共制定33項省級配套制度和281項市級改革配套制度,將工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收的審批時限全部壓減在120個工作日以內(nèi)。
2020年至2021年5月底,甘肅省共受理工程項目16477個,辦理審批服務(wù)事項5.62萬件,審批流程類型和縣區(qū)均百分百覆蓋。
甘肅省住建廳副廳長楊福波表示,此次改革目標(biāo)還包括:2021年10月底前,建立招商引資工程建設(shè)項目服務(wù)機(jī)制,提升工業(yè)園區(qū)審批服務(wù)效能;2021年底前,基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批全流程在線服務(wù)管理體系和審批工作長效機(jī)制。
楊福波說,在持續(xù)***堵點(diǎn)問題推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理、加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批、建立健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制四個方面細(xì)化各單位責(zé)任分工,各項任務(wù)要求做到原汁原味、不打折扣。
甘肅結(jié)合實際提出了多項優(yōu)化措施,借鑒外省兩級系統(tǒng)統(tǒng)建模式經(jīng)驗,建立全省統(tǒng)一審批服務(wù)事項管理模塊,夯實規(guī)范審批服務(wù)管理基礎(chǔ)。推進(jìn)房建市政基礎(chǔ)工程建設(shè)項目儲備信息與工程審批系統(tǒng)共享,加速項目前期策劃生成。
與此同時,甘肅推行“多規(guī)合一+區(qū)域評估”,打造該省深化改革工作亮點(diǎn)。明確自然資源部門加強(qiáng)前兩個審批階段的規(guī)范管理,持續(xù)***堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,提升用地、規(guī)劃等事項辦理效能。完善細(xì)化聯(lián)合測繪要求,進(jìn)一步明確測繪范圍,推行全流程聯(lián)合測繪。
甘肅還明確取消市政服務(wù)不合理收費(fèi),提出加強(qiáng)“一站式”集中服務(wù)和主動服務(wù),優(yōu)化系統(tǒng)信息共享。提出搭建工程建設(shè)項目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺的工作目標(biāo),加強(qiáng)全省工程建設(shè)項目審批服務(wù)信息治理,以信息共享提升數(shù)據(jù)利用價值。
目前,甘肅省實現(xiàn)了工程建設(shè)項目全流程審批服務(wù)“在線辦”“并聯(lián)辦”“透明辦”,工程建設(shè)項目審批時限壓減在120個工作日內(nèi)。建成了省市兩級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),開發(fā)“智慧監(jiān)管”功能,對全省工程項目審批進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及效能督查。
值得一提的是,市州在全省統(tǒng)一的審批管理體系框架下,建成更具地區(qū)特色的工程審批系統(tǒng)。蘭州新區(qū)對11個事項實施區(qū)域評估,并將評估成果集成于“多規(guī)合一”系統(tǒng),建設(shè)項目審批時限最短壓縮至18個工作日。
甘肅省住建廳政務(wù)處副處長周濤表示,以“一家牽頭,多家配合,成果共享”的并聯(lián)審批方式辦理事項,特別是聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等功能的實現(xiàn),有效解決了企業(yè)群眾同一事項“多頭跑、跑多次”的問題,最大程度為申請人企業(yè)減壓降負(fù)。
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