◆世界一流企業是全球產業體系的重要構建者與核心主導者。上海國有企業要按照“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的發展要求，需持續發力，持續作為，著力做強做優做大。

　　◆世界一流企業是擁有領航行業發展關鍵力量的產業鏈“鏈主”企業。上海應當引導國有企業充分發揮超大規模國內市場優勢，依靠內需主動深度融入全球化發展，進一步完善產業鏈、價值鏈、創新鏈的全球化布局。

　　◆世界一流企業不但能持續“做大做強”，還能不斷“做優做遠”。上海應當引導國有企業深刻理解黨中央實施“走出去”戰略、倡導共建“一帶一路”的深遠意義，立足服務國內國際雙循環，以全球視野謀劃和推動發展。

　　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，更是把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的中堅力量。黨的十九屆四中、五中、六中全會都對國有企業建立中國特色現代企業制度，做強做優做大，培育世界一流，發揮國有經濟戰略支撐作用，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等提出了明確要求。2022年2月28日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議，審議通過《關于加快建設世界一流企業的指導意見》，更是為國有企業如何加快建設世界一流企業指明了方向、提供了遵循。

　　當前，正處于世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，世界一流企業的打造既面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨差距拉大的嚴峻挑戰。2021年，上海市地方國有企業實現營業收入3.88萬億元，利潤總額超過3400億元，資產總額突破25萬億元。作為地方國資國企重鎮的上海，更應胸懷“國之大者”，扛起政治責任，推動國有企業聚焦“世界一流企業”這一戰略目標，積極謀劃，不斷超越，奮力走好創建世界一流企業新的長征路。

　　世界一流企業通常是指在全球產業發展的關鍵領域、關鍵環節和關鍵資源配置中占據主導地位的企業，這類企業往往在全球產業鏈價值鏈創新鏈中具有重要話語權和影響力，充分彰顯全球品牌競爭力、創新引領力和治理支撐力，具備強勁的可持續發展能力，是全球產業體系的重要構建者與核心主導者。近些年，在上海建設具有全球影響力的科創中心進程中，國有企業積極發揮主力軍作用，企業科技支出強度穩步增長、科研人員隊伍快速壯大、科技成果轉化效率持續提升，自主創新能力穩步增強，在集成電路、新型顯示、生物醫藥、新能源汽車、高端裝備等核心關鍵領域形成了一批具有重大影響力的創新成果。但是對照《關于加快建設世界一流企業的指導意見》中提 出的“產 品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的發展要求，上海國有企業“大而不強”“全而不優”“散而不精”的情況仍然存在，發展仍主要依靠規模，產品競爭力、品牌影響力、創新引領力、治理先進力與世界一流水平還存在明顯差距。以研發投入強度為例，上海國有企業基本上仍維持在4%—5%左右，遠低于不少世界一流企業10%以上的水平。因此，對標世界一流企業，上海的國有企業還需持續發力，持續作為，著力做強做優做大。建設世界一流企業，是一項長期的系統工程。未來，上�？梢灾�重從如下幾方面入��，引導并助力國有企業實現大發展，跨上新臺階，加快向世界一流企業快步邁進：

　　強化基礎研究能力建設，打造世界一流企業的創新力

　　創新能力是世界一流企業成為行業領跑者的核心能力和動力源泉，主要體現為世界領先的超前布局前沿技術和顛覆性技術、高效集聚創新要素、深化創新主體協同的能力。百年未有之大變局下，國際經濟競爭的實質即是創新能力的競爭。創新是實現企業高質量發展的關鍵所在，誰能在創新上下先手棋，誰就能掌握主動。隨著新一輪科技革命和產業變革的競爭日趨激烈和世界局勢的日趨復雜嚴峻，我國企業也開始告別“引進、吸收、模仿和再創新”的老路，走自主創新的路子。

　　在這樣的背景下，上海應當引導國有企業進一步增強危機感和緊迫感，鼓勵支持國有企業緊跟新一輪科技革命和產業變革的步伐，充分用好新科技浪潮的科技紅利，聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關鍵技術，超前部署、大膽探索，建立研發專項資金制度和研發投入持續穩定增長的長效機制，完善多元化、多形式、多層次的技術創新投入機制，特別是要圍繞創新短板，積極參與綜合性國家科學中心、國家實驗室和關鍵共性技術研發平臺打造，以實施重大科技任務為牽引，完善多層次全方位的創新體系，組織吸納產業鏈上下游企業、高校、科研機構等參與，聯合開展基礎研究攻關，共同推進高水平科技自立自強，布局一批基礎應用技術，突破一批前沿技術，鍛造一批長板技術，真正成為原創技術的策源地，成為引領原創技術、勇于攻關“卡脖子”技術、促進多主體創新深度融合的“創新聯合體”，從而在激烈的國際競爭中搶占先機、贏得主動。為此，還應當適度降低國有資本保值增值率和經濟效益指標的考核權重，提高創新投入和產出指標的考核權重，對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業，在計算經濟效益指標時，可將研發投入視同利潤加回。

　　優化全球資源配置網絡，強化世界一流企業的配置力

　　世界一流企業是擁有領航行業發展關鍵力量的產業鏈“鏈主”企業，能夠在全球范圍內進行各類高端資源和關鍵要素的運作和控制，并主導全球產業鏈和生產布局分布。我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局絕不是關起門來封閉運行，而是要推動企業更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，使國內市場和國際市場更好聯通，從而實現更加強勁可持續的發展。

　　因此，上海應當引導國有企業充分發揮超大規模國內市場優勢，從依賴外需被動適應經濟全球化競爭，逐步轉向依靠內需主動深度融入全球化發展，進一步完善產業鏈、價值鏈、創新鏈的全球化布局，加快***研發、營銷、售后網點、投融資中心和產學研合作平臺建設，推動技術、管理、金融等資源的全球化配置，并通過***并購重組、購買服務等方式打造全球綜合發展平臺，加快完成從“對外銷售、出口產品”的“國際化”到“全球生產、全球營銷、全球研發”的“全球化”轉型，進而增強通過核心技術和知識產權控制產業活動布局和利益分配的能力，加大技術、裝備、資本、產品、標準的輸出力度，進一步提高在特定產業或行業內資源配置及價值鏈中的主導地位，助力我國構建更加開放、更具韌性、更有活力的產業鏈供應鏈，塑造以中國制造、中國創造為關鍵技術譜系的國際生產體系。同時，在全球范圍內繪制“人才地圖”，培育適宜頂尖型創新人才成長的土壤，增強對全球優秀人才的引進力度，虹吸具備更強實踐能力、創新能力、國際競爭力的高素質、復合型人才，使更多全球智慧資源、人力資本為我所用。

　　增強國際市場發展能力，構建世界一流企業的品牌力

　　世界一流企業不但能持續“做大做強”，還能不斷“做優做遠”，擁有在東道國深度開展業務、獲取核心收益、履行社會責任的頂級拓展和運作能力，擁有卓越的品牌知名度、品牌滿意度和品牌認同度。隨著我國日益走近世界舞臺中央，我國企業在國際市場的體量和影響也越來越大，向全球市場所展示的品牌形象將成為國際社會觀察和認識中國的直接媒介和重要窗口，這就要求企業不僅要講好品牌故事，更要做強品牌戰略，打造更多擁有全球知名品牌形象的典范企業。

　　面對紛繁復雜的國際市場競爭環境，上海應當引導國有企業深刻理解黨中央實施“走出去”戰略、倡導共建“一帶一路”的深遠意義，立足服務國內國際雙循環，以全球視野謀劃和推動發展，加強國際市場投資決策判斷和風險評估，構建洞察國際市場的判斷力、捕捉發展機遇的洞察力和運作優質項目的策劃力，不斷擴大國際市場中的商業伙伴群體，并增強聯合參與國際市場競爭的能力，形成走出去企業集群發展優勢，降低國際化經營風險，從而全面強化統籌國內外生產力布局的能力，通過參與更高水平的對外開放促進企業的創新迭代發展。特別是要樹立百年精品意識，打造更多高附加值、高科技含量、有核心競爭力的產品，向全球市場提供高質量的產品和服務，實現品牌影響力和美譽度的國際市場拓展，提升中國民族品牌在國際受眾心目中的地位和影響力。

　　同時，增強跨文化融合和管理的能力，將企業品牌、企業文化與東道國的自然資源、人力資源和文化資源進行高效融合和有效配置，特別是要善于尋找并把握品牌特性與東道國文化的共通點，實現中國品牌與***消費者之間的互聯互通互信。除此之外，還需要積極優化社會責任體系，積極踐行ESG理念，將可持續發展理念融入***管理與實踐，主動適應、引領相關國際規則標準制定，在全球范圍內實現可持續形象的不斷累積，依靠持續優化的企業品牌形象，推動企業長期價值的持續提升，向國際社會呈現立體的、負責任的中國民族品牌形象。

　　加快完善治理體系，夯實世界一流企業的內驅力

　　治理能力現代化是世界一流企業創新管理模式、集聚資源配置、優化人才團隊的重要制度保障，是推動世界一流企業持續強化全球競爭力和影響力的關鍵護航艦。企業治理既有普遍性，也有特殊性，既要遵循普遍性的規律，又要植根于企業賴以生存的土壤。適合我國國有企業的公司治理，一定是植根于中國特色社會主義的土壤之中，并在此基礎之上吸收借鑒國外公司治理的先進經驗。

　　因此，上海應當既遵循市場經濟規律，也要避免市場的盲目性，引導國有企業堅定走中國特色的公司治理道路，對標一流強管理，結合行業領域、發展階段、功能作用等實際，加強與行業先進對標，持續完善國有企業治理模式和經營機制，繼續推進管資本為主的國有資產監管體制改革，堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為工作的出發點和落腳點，持續完善黨的全面領導與公司治理有機融合的治理體系，實現黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化。逐步推動混合所有制改革從局部試點向綜合行動轉變、從淺層次“混”向深層次“改”轉變，出臺更高起點、更高標準、更重實效的實施方案。建立和完善以董事會建設為重點的公司治理結構，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，對經理層成員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，并充分發揮經理層成員任期制和契約化管理的“牛鼻子”作用，圍繞激發活力、提高效率，著力深化勞動、人事、分配三項制度改革，有條件的國有企業可以積極穩妥實施員工持股，完善薪酬分配制度和人才培養機制，激發各類人才積極性、主動性、創造性，為創建世界一流企業提供制度保障和動力源泉。