日前，北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室已經(jīng)印發(fā)《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進工作指導(dǎo)意見》。這標志著繼去年完成51747戶之后，2016年的北京煤改電已經(jīng)完成了政策、數(shù)量、技術(shù)門檻的研討，正式拉開帷幕。

步伐較快的大興區(qū)已經(jīng)開始進入招投標的實質(zhì)階段，由相關(guān)代理機構(gòu)已于16日發(fā)布了《大興區(qū)2016年“煤改電”戶內(nèi)取暖設(shè)備-空氣源熱泵供貨及安裝入圍企業(yè)招標公告》。即日起至5月20日，為投標企業(yè)領(lǐng)取招標文件時間。而房山區(qū)人民政府也已經(jīng)對外公開發(fā)布了《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》。

綜合已經(jīng)披露的信息來看，2016年北京煤改電，對空氣源熱泵來說，可謂“補貼最高”“門檻最高”“審核最嚴”“追責(zé)最嚴”“售后最苛刻”。具體情況，來看本微最新最快的解讀。總量：2016全市要改13.48萬戶 根據(jù)《人民日報》2016年03月19日的報道《北京郊區(qū)無煤化漸行漸近》中明確的：“十三五”期間計劃實施67.4萬戶，即每年完成13.48萬戶。 其中，根據(jù)房山區(qū)政府5月16日發(fā)布的《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》中明確的，“以城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(六環(huán)路以內(nèi)及外延一公里內(nèi)的地域)為重點”，“農(nóng)村“煤改電”工程。涉及宅院26500個以上，享受峰谷電價政策36500戶。”

根據(jù)大興區(qū)農(nóng)委委托相關(guān)機構(gòu)發(fā)布的《大興區(qū)2016年“煤改電”戶內(nèi)取暖設(shè)備-地源熱泵供貨及安裝入圍企業(yè)招標公告》顯示，2016年大興區(qū)擬煤改電合計43397戶。由于改造數(shù)量的劇增，能夠入圍的空氣源熱泵企業(yè)數(shù)量也成倍增長。去年全市入圍企業(yè)在12家左右(大多數(shù)區(qū)都有重復(fù)入圍)，而今年單單大興一個區(qū)就擬入圍20家。據(jù)知情人士估計，順義將招標5家，昌平10家，房山8家，至于最終結(jié)果如何，暫時還未公示。補貼：每戶最高補2.4萬。

根據(jù)《北京日報》2016年03月19日報道：“除了煤改電、煤改氣，本市還鼓勵空氣源熱泵、太陽能等多種新技術(shù)、新能源的利用。針對安裝空氣源熱泵的農(nóng)戶，按照市財政1.2萬元每戶，區(qū)財政6000到1.2萬元每戶進行補貼。” 根據(jù)房山區(qū)政府5月16日發(fā)布的《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》中明確的，“整村完成“煤改電”的村莊，使用空氣源熱泵采暖的，全供暖系統(tǒng)每宅最高補貼2.4萬元”。其他各區(qū)補助情況暫未公布。

推薦：鼓勵熱泵，直熱式電采暖被出局

為節(jié)約能耗和減少居民使用費用，原則上各區(qū)嚴禁使用“直熱式”電取暖設(shè)備;鼓勵使用“多能聯(lián)動、多熱復(fù)合、多源合一”等多種設(shè)備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽能加輔助能源等系統(tǒng)。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動”類設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。

根據(jù)目前現(xiàn)有的成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對平原地區(qū)村莊要引導(dǎo)居民使用能效(COP)較高的空氣源熱泵、具有“冬夏兩用、地溫冷熱互補”功能的地源熱泵設(shè)備，并鼓勵使用太陽能加輔助加熱設(shè)備。

門檻：無-20℃低溫實驗室不許投標

優(yōu)先選擇注重社會責(zé)任的規(guī)模企業(yè)、知名品牌、上市公司以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、標準產(chǎn)品檢測試驗室等綜合實力較強的企業(yè)。空氣源熱泵生產(chǎn)企業(yè)要有-20C以下的低溫檢測實驗室，無低溫實驗室的企業(yè)視為無研發(fā)基礎(chǔ)條件和產(chǎn)品質(zhì)量控制條件，不許投標納入北京供應(yīng)單位

在企業(yè)投標報名時，必須出具國家認定的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗第三方機構(gòu)的在線生產(chǎn)成品抽檢檢驗合格報告。生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議委托承擔(dān)設(shè)備的安裝單位必須具備相應(yīng)機電安裝專業(yè)資質(zhì)。各區(qū)要對符合招投標條件的企業(yè)進行實地考核，嚴禁出現(xiàn)空殼或借殼企業(yè)。產(chǎn)品：-20℃能正常工作，明確要求低溫空氣源熱泵產(chǎn)品名義工況制熱COP及制熱綜合部分負荷性能系數(shù)IPLV(H)必須滿足GB/T25127.2規(guī)定的要求(COP大于2.1， IPLV(H)大于2.4)，機組應(yīng)能在低溫工況(空氣干球溫度-20℃)正常工作，在空氣干球溫度-20℃到-25℃能正常無電輔熱啟動，允許在空氣干球溫度-20℃到-25℃采用電輔熱制熱。

對溫空氣源熱泵，需提供國家CCC認證或《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》;用于北京煤改清潔能源投標的產(chǎn)品，需提供國家認定的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的第三方的檢驗合格報告，檢驗報告涵蓋GB/T 25127.2規(guī)定的名義工況及低溫工況制熱性能，能體現(xiàn)機組在低溫工況下正常運行3h。

售后：24H內(nèi)上門，3-6年免費包修

企業(yè)應(yīng)設(shè)有24小時專用售后服務(wù)電話，具備全北京市24小時內(nèi)隨時上門的服務(wù)體系和相應(yīng)保障能力。 所有中標企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品均要給予居民3-6年的“免費包修期”和6-10年的“有償保修期”。“免費包修期”內(nèi)要做到“包修、包換、包教、包會”;“有償保修期”內(nèi)要做到“收少量成本費、不收工時費”;使用中出現(xiàn)問題時，企業(yè)維修人員要在4小時內(nèi)完成故障設(shè)備更換(小故障即時能夠修好)，避免在用戶家中長時間維修而影響用戶取暖，確保農(nóng)戶在產(chǎn)品壽命期內(nèi)無憂使用。

追責(zé)：效果未達承諾要追責(zé)

農(nóng)村居民在選定企業(yè)產(chǎn)品后，供應(yīng)企業(yè)要進戶實地查看提出取暖設(shè)計方案和各項相關(guān)指標，居民滿意、認定并簽字后企業(yè)和用戶雙方才能簽訂取暖設(shè)備供應(yīng)安裝和使用維護協(xié)議，其中用戶取暖設(shè)計方案是協(xié)議的重要附件。

如經(jīng)過一個供暖季運行后，用戶實際使用情況與企業(yè)原取暖設(shè)計方案差距較大的，用戶可按簽訂協(xié)議依法主張消費者權(quán)益。為便于安裝及后期服務(wù)，每村選擇的產(chǎn)品要相對集中。針對如此嚴厲的追責(zé)制度，角逐入圍的熱泵企業(yè)謹慎的表示：“工程寧可少做，不可做壞。今年主要是打基礎(chǔ)，后面三年才大有可為!”

抽檢：第三方機構(gòu)隨時復(fù)查

市政府相關(guān)部門組織第三方機構(gòu)對產(chǎn)品的使用情況進行跟蹤測試，對現(xiàn)場安裝或在使用中的空氣源熱泵進行抽查檢測，并出具檢測報告。如抽檢不合格或質(zhì)量問題嚴重，將建議區(qū)人民政府依法采取措施直至取消其供應(yīng)資格，并賠償相應(yīng)損失。